Bestuursfilosofie

Goed onderwijsbestuur (governance) is een belangrijk thema voor de sector (zie ook 3.4).
Sinds 1 januari 2001 ressorteert het Minkema College onder de ‘Stichting Minkema College’ met een bestuur als bevoegd gezag.
De gemeente is toezichthouder die jaarlijks begroting, jaarplan, rekening en jaarverslag goedkeurt en de bestuursleden benoemt en ontslaat.
Het bestuur van werkt toe naar een helder onderscheid tussen de functies ‘besturen’, ‘leiding geven’ en ‘toezicht houden’.
Hiervoor is een ontwikkeling in gang gezet naar een raad van toezichtmodel.
In dit model komt er een college van bestuur cq statutaire directie voor de functie ‘besturen’ en deze vormt het bevoegde gezag.
Het huidige bestuur zal omvormen tot een raad van toezicht, en de dagelijkse leiding zal in handen zijn van het management cq leidinggevende medewerkers.
Op korte termijn wordt een nieuw managementstatuut vastgesteld.
In de komende jaren worden steeds meer stappen gezet.
Naar verwachting is het model eind 2011 volledig ingevoerd.

Bestuurlijke agenda

De Minkema Code Goed Bestuur geeft weer wat wij verstaan onder “Goed Bestuur”.
Uiteraard moeten de uitgangspunten uit de code vervolgens ook worden uitgevoerd.
Niet alles kan tegelijk, dus we hebben een keuze gemaakt waar we ons eerst op willen richten en waarop later.
Als eerste hebben we een aantal regelingen aangepast aan de code.
Zo is de regeling vacatiegelden bekeken en aangepast, de profielschets opnieuw opgesteld en de wervings- en selectieprocedure tegen het licht gehouden.
Er is een treasury statuut gekomen over hoe om te gaan met tijdelijke extra financiële middelen, de besturingsfilosofie is gekozen en er is besloten over een topstructuur en een directiestatuut.
Een volgend onderwerp is de horizontale verantwoording.
Gekeken is naar wat tot de omgeving van de school gerekend kan worden (de stakeholders) en met de Minkema Vereniging en vertegenwoordigers van het basisonderwijs zijn gesprekken gevoerd over wat hun ideeën zijn over het Minkema.
Met de opening van een deel-website is ook invulling gegeven aan het uitgangspunt transparantie en communicatie.
Voor een concrete stand van zaken van de voorgenomen acties klik hier.

Rol als bevoegd gezag

Sinds 1 januari 2001 ressorteert het Minkema College onder de ‘Stichting Minkema College’.
Het bestuur stelt het managementcontract vast op basis waarvan de directie haar beleid kan formeren.
Het bestuur controleert de voortgang hiervan.
In het managementcontract gaat het naast financiële zaken ook over bijvoorbeeld de kwaliteit van het onderwijs.
Het bestuur is tevens als bevoegd gezag de instantie waar medewerkers en ouders bezwaar kunnen aantekenen tegen een beslissing van de algemeen directeur, bijvoorbeeld in geval van ontslag of schorsing.

Bestuurlijke visie op schaalgrootte en samenwerking

Het Minkema College heeft niet als doelstelling de grootste school van Nederland te zijn, wel de leukste!
De menselijke maat voor de leerling staat hierin centraal.
Leraren en OOP kennen de leerlingen bij naam.
Op directieniveau kan samenwerking met andere scholen wel degelijk een voordeel betekenen.
Denk bijvoorbeeld aan personeelsbeleid en de kwaliteit van onderwijs (samen sterk)
Vanaf 1 augustus 1998 werkt het Minkema College samen met

• het Anna van Rijn College te Nieuwegein
• het Scala College te Alphen a/d Rijn
• het Schoonhoven College te Schoonhoven
• Regionale Scholengemeenschap Broklede te Breukelen

Rol in en uitgangspunten voor de nieuwbouw

Voor leerlingen en docenten is huisvesting erg belangrijk.
Er gelden verschillende eisen zoals

• je veilig voelen en gezelligheid
• individueel of juist in groepsverband werken
• natuurkunde proeven doen en theatervoorstellingen geven.

Hiernaast gelden meer technische eisen op het gebied van veiligheid, klimaatbeheersing en moderne ict toepassingen.
Na de Steinhagenseweg is nu de lokatie aan de Minkema aan de beurt om vernieuwd te worden.
Hierover zijn afspraken gemaakt met de gemeente Woerden, die de kosten van de nieuwbouw voor zijn rekening neemt.
De school betaalt zelf de inrichting van het nieuwe gebouw.
Zodra de laatste tekeningen gereed zijn kun je op de site van de school zien hoe het gebouw en de omgeving er uit komen te zien.
Tijdens de bouw vindt tijdelijke huisvesting plaats aan de Watermolenlaan.
Het bestuur is samen met de directie gesprekspartner voor de gemeente.
Daarbij is het bestuur actief op de hoofdlijnen en de directie ook op de uitvoerende onderwerpen.

Rol in en visie op intern toezicht financiën

De rol van het bestuur bestaat in relatie tot het toezicht op de financiën uit de volgende onderdelen:

• het treffen van voldoende organisatorische maatregelen die het juiste functioneren van de financiële huishouding waarborgen. In de afgelopen jaren is er binnen het Minkema Collega hard gewerkt aan een adequate organisatie rondom het aspect interne verantwoording en controle
• Deze maatregelen (waaronder bevoegdheden) vastleggen in procedures doormiddel van het Handboek Administratieve Organisatie. Deze vastlegging wordt jaarlijks geverifieerd door de accountant inclusief steekproefsgewijze controle op de naleving
• het instellen van een functionaris (Interne Controller) die enerzijds deze vastlegging uitvoert, anderzijds vanuit een autonome positie de naleving controleert
• het laten verrichten van een jaarlijks accountantsonderzoek
• het vaststellen van een meerjarenbegroting gebaseerd op het strategisch beleidsplan met financiële kaders voor de organisatie
• het regelmatig overleggen met de Algemeen Directeur aan de hand van kwartaalrapportages. In deze rapportages wordt verslag gedaan van de financiële stand van zaken in relatie tot de vastgestelde begroting. Daarnaast worden alle risico's financieel gewaardeerd en de te nemen maatregelen besproken.

Het is de visie van het bestuur dat de algemeen directeur binnen de kaders van de vastgestelde begroting naar eigen inzicht kan handelen.
Voor dit handelen zal hij zich achteraf bij het bestuur doormiddel van voornoemde kwartaalrapportages moeten verantwoorden.
Voor grote projecten (zoals bijvoorbeeld de nieuwbouw van de Minkema) wordt er een aparte overlegcyclus opgestart.